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农业农村部发布2020年乡村产业七项工作要点

时间:2020-02-20 14:35       来源: 欧洲杯新闻网
人民网北京2月17日电 (张桂贵)为贯彻落实中间一号文件、《国务院对于匆匆进村落落产业振兴的领导定见》精神,农业屯子部于日前颁布了《2020年村落落产业工作要点》。  该要点指出,2019年,农业屯子系统当真贯彻落实中间1号文件以及农业屯子部陈设,紧扣村落落产业振兴方针,加强工作安排,加年夜工作力度,产业交融水平稳步提升,农产品加工业提质增效,乡土特点产业疾速发展,立异守业深刻推动,新产业新业态一直涌现,村落落产业呈现出色发展势头。  2020年,是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年,是全面建成小康社会的方针完成之年,匆匆进村落落产业发展,具备缓和意义。做好村落落产业工作的总体思虑是:以习近平新时代中国特点社会主义思惟为领导,贯彻落实中间1号文件以及《国务院对于匆匆进村落落产业振兴的领导定见》精神,对标对表全面建成小康社会方针,平稳建立新发展理念,以履行村落落振兴策略为总抓手,以屯子一二三产业交融发展为路径,聚焦重点产业、沉积资源因素,强化立异引领,凸起集群成链,培养发展新动能,大力年夜举发展富民村落落产业,为全面小康以及村落落振兴提供无力支撑。  做好今年村落落产业工作,在方针使命上,要力求获得“三个进展”:一是在延长产业链上获得新进展。依靠种养业,提升种养业,一产今后延,二产两头连,三产走精端,培养一批以种养为根基、以加工为纽带、以商贸物流为支撑的产业形态。二是在匆匆进交融发展上获得新进展。跨界设置农业与工业、商贸、文旅、物流、信息等古代产业因素高位嫁接、交织重组、排泄交融,匆匆进农牧渔“外向”交融、产加销“纵向”交融、农文旅“横向”交融、新技巧排泄“逆向”交融、产园产村落“多向交融”以及多元主体益处交融。三是在拓展农业功能上获得新进展。掘客农业多种功能以及村落落多重代价,催生新产业新业态,搭建新平台新载体,“拓”出农业新业态,“展”出村落落新空间。  一、加力推动产业交融发展,提升村落落产业层次水平  一是立异推动主体交融。支持发展行政区域范围内“政产学研推用银”多主体参与、产业联系关系度高、辐射发动力强的年夜型产业化联合体,构建政府指点、农民主体、企业引领、科研协同、金融助力的发展格局。尽力发展以产业园区为单元,园区内龙头企业与基地农民相助社以及庄家分工明白、下风互补、危险共担、益处同享的中型产业化联合体。激励 发展以龙头企业为引领,农民相助社以及家庭农场跟进,广大小庄家参与,驳回定单出产、股分相助的小型产业化联合体。2020年,搀扶并推介一批主导产业凸起、质料基地共建、资源因素同享、联农带农严密 的农业产业化联合体。  二是务虚推动业态交融。跨界设置农业与古代产业因素深度交织交融,造成“农业+”多业态发展态势。以加工通顺发动业态交融,指点各地发展中间厨房、直供直销、会员农业等业态。以功能拓展发动业态交融,匆匆进农业与文明、游览、教导、康养、服务等古代产业高位嫁接、交织重组、排泄交融,尽力发展创意农业、亲子体验、功能农业等业态。以信息技巧发动业态交融,匆匆进互联网、物联网、区块链、人工智能、5G、生物技巧等新一代信息技巧与农业交融,发展数字农业、聪明 农业、信托农业、认养农业、可视农业等业态。2020年,推介一批屯子产业交融形式立异、联结机制创立、业态类型创作发明典型案例。  三是搭建产业交融载体。推动政策集成、因素集聚、功能荟萃、企业集中,建设产业集聚区。建设农业产业强镇。 依靠镇域资源下风,沉积资源因素,健全益处联结机制,建设一批根基条件好、主导产业凸起、发动后果显著的农业产业强镇,培养村落落产业“增长极”。完美农业产业强镇查核监督步伐,认定一批成效显著的农业产业强镇。建设村落落产业集群。以资源集聚区以及物流节点为重点,匆匆进产业前延后伸、横向配套、上承市场、下接因素,构建严密 联系关系、高度依存的全产业链,培养出产、加工、通顺、物流、体验、品牌、电商于一体的产业集群,打造村落落产业发展高地。2020年,认定一批屯子一二三产业交融发展先导区。  二、大力年夜举发展农产品加工业,夯实村落落产业发展根基  一是尽力发展农产品初加工。激励 以及支持农民相助社以及家庭农场等新型策划主体发展保鲜、储藏、分级、包装等举措措施建设,匆匆进农产品顺利进入终端市场以及后续加工环节。在此根基上,发展粮变粉、豆变芽、肉变肠、奶变酪、菜变肴、果变汁等初级加工产品,提升农产品质量,中意 乡镇居民消费须要,把失业岗位更多留在村落落,把产业链增值收益更多留给农民。2020年,举行世界茶叶加工职业手艺年夜赛,认定一批制茶巨匠。  二是大力年夜举发展农产品精湛加工。优化产能布局,激励 以及指点工商资本以及农业产业化国家重点龙头企业在农畜产品下风区,成立标准化质料基地,打造“第一车间”“质料车间”以及“食粮车间”,优化加工产能。支持技巧立异,打破技巧瓶颈,研发推广一批有知识产权的加工要害技巧装备,研制一批智能抑制 等产加工设备。加强标准拟定,制修订一批农产品加工技巧规程以及产品品质标准。提升加工深度,指点龙头企业建设农产品加工技巧集成基地以及精湛加工示范基地,增加精湛加工产品品种以及产品附加值,鼓动加工企业由小变年夜、加工程度由初变深、加工产品由粗变精。2020年,颁布农产品加工业100强企业。  三是推动副产物综合把持。依据粗放勤俭、环境敌对、绿色发展要求,激励 农产品加工企业展开副产物循环高值梯次把持。推行低耗损、少排放、可循环的绿色出产方式,推动“出产-加工-产品-资源”循环发展。减速副产物综合把持的技巧立异,开发新动力、新原料、新产品等,完成资源屡次增值、节能减排。2020年,推介一批农产品加工副产物综合把持典型案例。  四是建设农产品加工园区。依据“粮头食尾”“农头工尾”要求,支持食粮出产功能区、缓和农产品出产保护区、特点农产品下风区,建设一批各具特点的农产品加工园区。支持河南驻马店、黑龙江肇东建设国际农产品加工产业园,指点地方建设一批区域性农产品加工园,造成国家、省、市、县四级农产品加工园体系,修建村落落产业“新高地”。2020年,建设并选举一批产值超100亿元的农产品加工园。  三、聚力发展村落落特点产业,拓展村落落产业发展空间  一是有序开发特点资源。颁布并构造履行《村落落特点产业发展规划(2020—2025)》,尽力指点小众类、多样性特点种养、特点食品、特点手工等村落落产业发展,开发乡土特点文明产业以及创意产品,保护传统武艺,传承村落落文明根脉。展开村落落特点产业监测说明,指点特点产业持续健康发展。  二是建设特点农产品出产基地。集中资源,荟萃实力,指点各地建设特点粮、油、薯、果、菜、茶、菌、中药材、养殖、林特花卉苗木等种养基地。立异发展绿色循环优良高效特点农业,建设绿色化、标准化、规模化、产业化特点农产品出产基地,完美仓储加工物流等全产业链条,加强品质管控以及品牌鼓吹,提升下风特点产业的品质效益水平。2020年,建设一批特点农产品出产基地。  三是着力打造特点产业集群。发挥村落落特点资源下风,发展小而精、精而美的乡土特点产业,推动特点资源有序开发、规模开发。优化特点产业布局,认定一批世界“一村落一品”示范村落镇,推动特点农产品“产加销服”“科工贸旅”一体化发展,鼓动一二三产业交融以及产村落产镇交融,匆匆进全产业链首尾相连、上下衔接、先后响应,完成串珠呈线、块状成带、集群成链,造成“一村落一品”“一镇一特”“一县一业”“一省一业”发展格局。2020年,建设一批产值超100亿元的特点产业集群,打造一批产值超50亿元的特点产业强县、超10亿元的特点产业强镇、超1亿元的特点产业强村落。  四是培养乡土特点品牌。依据“有标采标、无标创标、全程贯标”要求,拟定差异区域差异产品的技巧规程以及产品标准。加强特点产品展览展现,提升特点产品著名度。掘客一批有文明内涵以及经济代价的村落落特点产品以及能工细匠,加强鼓吹推介。举行“一村落一品”交流勾当,展开农产品出产标准化、特征标识化、主体身份化、营销电商化“四化”试点,创响一批“土字号”“乡字号”特点产品品牌。  四、壮年夜龙头企业队伍,构建村落落产业发展“雁阵”  一是培养龙头企业队伍。履行新型策划主体培养工程,培养一批有基地、有加工、有品牌的年夜型农业企业团体。加强对国家重点龙头企业监测,依据“退一补一”准则,递补进展 性好的国家重点龙头企业。指点地方培养龙头企业队伍,构建国家、省、市、县四级格局,造成村落落产业“新雁阵”。2020年,遴选并推介世界农业产业化龙头企业100强,推介一批龙头企业典型案例以及世界优异村落落企业家。  二是完美联农带农机制。指点龙头企业与小庄家成立契约型、股权型益处联结机制,推广“定单收买+分成”“地皮流转+优先雇用+社会保障”“农民入股+保底收益+按股份红”等多种益处联结方式。推动地皮策划权入股发展农业产业化策划试点,立异地皮策划权入股的完成形势。  五、尽力发展村落落休闲游览,增添村落落产业发展亮点  一是建设休闲农业重点县。依据区域、国内、天下三个品级资源下风要求,建设一批资源独特、环境优质、举措措施完备、业态富厚的休闲农业重点县,打造一批有著名度、有影响力的休闲农业“打卡地”。2020年,展开世界休闲农业重点县建设。  二是培养休闲游览精品。履行休闲农业以及村落落游览精品工程,建设一批举措措施完备、功能多样的休闲参观园区、村落落民宿、农耕体验、稼穑研学、康养基地等,打造特点凸起、主题光鲜的休闲农业以及村落落游览精品。展开休闲农业发展情况察看以及策划主体监测。2020年,认定一批“一村落一景”“一村落一韵”绮丽休闲村落落,展开“最美乡创、乡红、乡艺、乡厨、乡贤、乡社、乡品、乡园、乡景、乡居”等“十最十乡”推介勾当。  三是推介休闲游览精品景点路线。运用网络直播、图文直播等新媒体手腕多角度、多形势鼓吹一批有地域特点的休闲游览精品路线。展开“春观花”“夏纳凉”“秋采摘”“冬农趣”勾当,融入休闲农业产品颁布、美食勾当评选等元素,做到视觉绮丽、体验美好、内涵柔美,为城乡居民提供休闲度假、游览客居的好去处。2020年,推介一批休闲农业村落落游览精品景点路线。  六、匆匆进屯子立异守业进级,增强村落落产业发展动能  一是培养立异守业群体。履行屯子立异守业带头人培养动作,搭建因素聚乡、产业下乡、人才网job.vhao.net返乡以及强者留乡平台,支持本地农民兴业守业,指点农民工在青丁壮时返乡守业,将返乡守业农民工归入一次性守业贴补范围,拟定匆匆进社会资本投入农业屯子指引目录。吸引一批农民工、年夜学生以及服役军人返乡守业,引进一批科技人员以及社会资本入乡守业,掘客一批“田秀才”“土专家”以及“能工细匠”在乡守业,支持各类人才网job.vhao.net返乡入乡兴办实业、发展产业、发动失业,培养村落落产业的“新力量”。2020年,培养并认定一批国家屯子立异守业导师。  二是拓宽立异守业领域。支持返乡下乡在乡人员发展新产业,培养“互联网+立异守业”“生鲜电商+冷链宅配”“中间厨房+食材冷链配送”等新业态,探索智能出产、平台经济以及资源同享等新形式。2020年,推介屯子立异守业典型县、优异带头人案例,构造展开屯子立异守业名目创意年夜赛。  三是搭建立异守业平台。指点有条件的产业园区、龙头企业、服务机构以及科研单位发展众创、众筹、众包、众扶形式,建设一批功能完美、环境出色的屯子立异守业园区以及孵化实训基地。做好返乡入乡立异守业以及社会资本下乡监测试点察看说明。  七、大力年夜举鼓动产业扶贫,助力打赢脱贫攻坚战  一是支持发展特点产业。掘客贫苦地区的资源下风、景观下风以及文明底蕴,开发有独特下风的特点产品。指点贫苦地区创立“一村落一品”示范村落镇、最美休闲村落落,推介休闲游览精品线路以及精品点。  二是指点龙头企业建基地。指点农业产业化国家重点龙头企业与贫苦地区相助创立绿色食品、无机农产品质料标准化基地。构造龙头企业与贫苦县相助,加强贫苦地区龙头企业培养,完成以企带村落、以村落匆匆企、村落企互动。  三是展开农产品产销对接。举行重点贫苦县以及深度贫苦区农产品展现展销勾当,收费提供摊位,让更多的贫苦地区产品走出山区、进入都邑、拓展市场。  【编纂:谢源】

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